广元市昭化区统筹推进传统村落保护利用传承 让古韵新貌为乡村发展增色赋能

2023-07-31


广元市昭化区拥有国家级传统村落13个、省级传统村落7个、市级传统村落2个。2022年列入国家级传统村落集中连片保护利用示范区。近年来,广元市昭化区在“连片保护”传统村落的基础上,不断推进活化利用,促进乡村和美农民富裕,2022年传统村落年综合收入达2000余万元,户均年收入超过3万元。

昭化镇牛头村

一、精准明确,抓住“三个关键”。凝聚共识,明确方向,抓住“谁来保护、保护什么、如何保护”三个关键,实现传统村落保护良好开局。一是明确保护职责。成立以区人民政府主要领导为组长的传统村落保护发展领导小组,明确职能职责,逐级责任分解,形成“领导小组主导、乡镇主管、村民主体、社会组织辅助”的多元化保护发展机制,层层压紧压实传统村落保护监督、约束和治理责任,实现责任可追溯。二是明确保护重点。通过5次全覆盖普查,在22个村落中,普查出非物质文化遗产13项,文物保护单位39处,挂牌古树名木600棵,传统民居1500栋。通过历史建筑测绘,同步收集传统村落建筑权属、四至边界、鸟瞰照片等基本信息,形成完整矢量电子数据,建立《广元市昭化区传统村落保护档案》,录入全国传统村落管理信息系统,实现智慧化管理。三是明确保护措施。全面贯彻落实《广元市历史乡土建筑和传统村落保护办法》,连续8年将传统村落保护工作列入区政府工作报告,并建立传统村落保护联席会议制度,凝聚保护力量,形成保护合力。严格执行建房规划许可和监管制度,规划阶段现场核实、建设阶段现场巡检、验收阶段现场复核,同步打击损坏、迁移、拆除传统村落建筑违法行为,实现全过程监管。

王家镇方山村

二、精细统筹,构建“三个机制”。统筹资源,持续发力,构建“统筹推进、上下协同、三位一体”三个机制,为传统村落保护发展开足“马力”。一是构建统筹推进保护机制。聘请专家团队,为区内20个国家、省级传统村落,研究制定1套保护利用总体方案。挖掘引领带动力强、地域特色鲜明的传统村落,形成“古城文旅极核、梅岭康旅极核、柏林农旅极核”3个保护利用核心。根据空间分布情况,对应划分成“蜀道文旅体验片区、梅岭康旅休闲片区、柏林农旅生态片区”3大集中片区,构建历史文化资源集中保护利用和项目统筹推进的保护机制。二是构建上下协同合作机制。政府组织协调,向上争取省市级财政资金、整合区内资金、撬动民营资本共计1500余万元,保护修缮牛头村仲家院子、双龙村阳家大院、方山村高家院子等传统村落建筑共596户,同步带动村落周边产业升级和经济发展,充分发挥村民主体作用,通过“党建+网格”“平台+网格”的治理模式,建成镇(街)智慧治理中心,形成政府、村民、专合社以及社会力量等上下协同的合作机制。三是构建三位一体考核机制。把传统村落保护利用示范建设作为各级各部门“一把手”工程,制定实施细则,细化责任清单,将传统村落保护纳入党委政府重点督查内容,采取明查暗访、通报督办等方式,实行全程跟踪,定期验收考核,对措施得力、发展提速的镇及部门给予表彰,对执行和落实过程中“掉链子”“出岔子”的单位或个人,从快从严问责。

柏林沟镇向阳村

三、精益利用,注重“三个结合”。探寻生态产品价值转化模式,注重“村民和游客、生活和生产、村史和村志”三个结合,对传统村落实现活化利用。一是保护修缮与盘活增值相结合。指导权属人对室内功能进行修缮配套,将农房一楼门面装修成商铺、二楼农房装修成客房,子女外务工时,在家留守老人即可变成租赁房东,淡季发展商品零售,旺季接待休闲度假游客,村落农户年收入均超过10万元,旅游服务功能充分凸显。二是市场化经营与有偿认领相结合。招引旅游开发公司2家,利用传统村落建筑,改造昭化詹林小筑、昭化辜家大院、柏林沟张家大院、柏林沟樱花客栈等精品民宿8处,租赁闲置传统村落建筑1处,实现年收入达2000余万元。探索建立历史乡土建筑和传统村落有偿认领保护制度,通过控制所有权、有偿转让使用权、入股收益权等方式,吸引社会资本认领历史文化资源,产出资源价值,解决资金短缺问题。三是历史文化与民俗风情相结合。通过集体组织对村落古老建筑进行改造,村民自发捐献乡村历史物件,建成“村史馆”“乡风馆”等展示场地2处,通过门票收费以及销售周边产品实现乡愁变现。全区村史馆年均游览人数1000余人,年均增加门票收入2万元,带动销售农特产品20余万元。

卫子镇狮子村

四、精致延伸,推进“三个融合”。立足古道、古树、古建筑等优势资源,推进与产业、文化、旅游融合开发,答好“保护”与“发展”的时代课题。一是传统村落与产业融合。发挥农业产业集聚优势,集中优质传统产业资源,以传统村落为载体,发展有机生态农业,培育一批优质地理标志产品;凭借产品“明星效应”发展壮大一批具有规模效应的传统农业示范区,同时结合蔬果花卉种植,探索农业观光、水果采摘模式,助推产业提档升级。二是传统村落与文化融合。发挥文化塑魂优势,依托既有红色底蕴,将红色文化元素融入传统村落保护利用中,结合长征国家文化公园(广元段)项目建设,开展“重走长征路”“重温红色史”等活动。传承弘扬非物质文化遗产,加强非物质文化遗产项目的挖掘和申报,重点保护好射箭提阳戏、川北薅草锣鼓2个国家级非物质文化遗产,让非遗文化“见人、见物、见生活”,留住村落的根与魂。三是传统村落与旅游融合。发挥三产联动优势,打破休闲农庄、农家乐等“独自为政”传统乡村旅游套路,结合当地的人文历史、产业亮点,整合生态休闲、旅游观光资源,大胆尝试多村联动、多景联动的旅游发展,依托以昭化镇城关村为载体的昭化古城、以柏林沟镇向阳村为载体的柏林古镇、以元坝镇柳桥村为载体的平乐寺等4A级景区,加快建成“传统村落+旅游”精品路线,构建文旅、康旅、农旅齐头并进的全域旅游互动新格局。















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